Muốn thành lập tổ hợp tác thì những thành viên trong tổ phải ở cùng huyện hay khác huyện cũng được thành lập chung tổ hợp tác
Căn cứ Điều 1 Nghị định 151/2007/NĐ-CP của Chính phủ ngày 10/10/2007 về tổ chức và hoạt động của tổ hợp tác thì tổ hợp tác được hình thành trên cơ sở hợp đồng hợp tác có chứng thực của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) của từ ba cá nhân trở lên, cùng đóng góp tài sản, công sức để thực hiện những công việc nhất định, cùng hưởng lợi và cùng chịu trách nhiệm.
Căn cứ Điểm a Khoản 1 Điều 7 Nghị định 151/2007/NĐ-CP của Chính phủ ngày 10/10/2007 về tổ chức và hoạt động của tổ hợp tác Cá nhân từ đủ 18 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, tự nguyện tham gia và tán thành các nội dung của hợp đồng hợp tác đều có thể trở thành tổ viên tổ hợp tác. Một cá nhân có thể là thành viên của nhiều tổ hợp tác;
Vì vậy, Nghị định 151 nêu trên không quy định các thành viên phải ở cùng huyện.