Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời như sau:

Theo quy định tại Khoản 4 Điều 95 của Luật Đất đai năm 2013 đối với trường hợp đã được cấp giấy chứng nhận (sau gọi là GCN) mà thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thuộc trường hợp đăng ký biến động đất đai, không quy định đường tự mở thuộc trường hợp đăng ký biến động đất đai nên GCN đã cấp của ông Nguyễn Văn Trung không được cập nhật đường là đúng quy định;

Để được chỉnh lý biến động đất đai đối với trường hợp này, ông thực hiện tặng cho quyền sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng. Trình tự, thủ tục thực hiện tặng cho quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định tại Điều 79 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

Theo đó, “Trường hợp người sử dụng đất tặng cho quyền sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng thì phải lập văn bản tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định. Sau khi hoàn thành xây dựng công trình công cộng trên đất được tặng cho, Văn phòng đăng ký đất đai căn cứ vào văn bản tặng cho quyền sử dụng đất đã được UBND cấp xã xác nhận và hiện trạng sử dụng đất để đo đạc, chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và thông báo cho người sử dụng đất nộp GCN đã cấp để xác nhận thay đổi. Trường hợp người sử dụng đất tặng cho toàn bộ diện tích đất đã cấp GCN thì thu hồi GCN để quản lý”.

Như vậy, pháp luật về đất đai đã có quy định cụ thể đối với trường hợp người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân khi thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng thì trên cơ sở văn bản tặng cho quyền sử dụng đất đã được UBND cấp xã, cấp huyện xác nhận và hiện trạng sử dụng đất, Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện đo đạc, chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và thông báo cho người sử dụng đất nộp GCN đã cấp để xác nhận thay đổi.

Trường hợp người sử dụng đất đã tặng cho một phần diện tích của thửa đất để làm phục vụ xây dựng các công cộng nhưng chưa thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai thì cần căn cứ vào hồ sơ cụ thể, thời điểm thực hiện việc tặng cho (nhưng chưa thực hiện đúng thủ tục theo quy định) để giải quyết tiếp việc chỉnh lý biến động trong hồ sơ địa chính và xác nhận thay đổi trên GCN đã cấp.

* Cần làm rõ hơn: công trình công cộng là công trình được xây dựng bằng ngân sách Nhà nước hoặc từ nguồn vay của Chính phủ; các doanh nghiệp trong và ngoài nước không dùng vốn ngân sách nhà nước cũng có thể tham gia vào dự án xây dựng công trình công cộng. Loại công trình này phục vụ cho nhu cầu dân sinh như công sở, bệnh viện, trường học, văn hóa, thể thao, tài chính, thương mại, bảo hiểm,… Như vậy, chúng ta có thể hiểu công trình công cộng là loại công trình được xây dựng dựa trên chính sách của nhà nước phục vụ những nhu cầu thiết yếu với người dân. Loại công trình này được xây dựng bởi chính quyền và các doanh nghiệp có thể tham gia đóng góp xây dựng.