Qua nội dung câu hỏi của ông (bà) Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời như sau:

* Căn cứ pháp lý

Căn cứ theo quy định tại Điều 52 Luật Đất đai năm 2013 về căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất như sau:

“1. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

2. Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.”

Căn cứ Điều 142 Luật Đất đai năm 2013 về đất sử dụng cho kinh tế trang trại như sau:

“3. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất làm kinh tế trang trại được chuyển đổi mục đích sử dụng các loại đất theo quy định của pháp luật.”

Căn cứ khoản 1 Điều 12 Thông tư 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng phải đăng ký biến động, bao gồm:

“a) Chuyển đất trồng cây hàng năm sang đất nông nghiệp khác gồm: đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt; đất xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm;

…”

Căn cứ  khoản 3 Điều 11 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về trình tự, thủ tục đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền như sau:

“a) Người sử dụng đất nộp hồ sơ tại nơi tiếp nhận hồ sơ quy định tại các Khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 60 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP;

b) Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ; xác minh thực địa trong trường hợp cần thiết; xác nhận vào Đơn đăng ký; xác nhận mục đích sử dụng đất vào Giấy chứng nhận; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có); trao Giấy chứng nhận cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đổi với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.”

Từ những căn cứ nêu trên, trường hợp hộ gia đình, cá nhân đăng ký chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng cây hàng năm khác sang đất nông nghiệp khác thuộc trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng phải đăng ký biến động. Việc đăng ký biến động phải đảm bảo theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; hoặc nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư.

* Hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính

Để hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nâng cao hiệu quả kinh tế gia đình, đề nghị Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Tây Ninh – chi nhánh Tân Biên kiểm tra và làm rõ hai trường hợp sau:

Trường hợp 01: Kiểm tra hồ sơ nhận thấy thành phần hồ sơ đầy đủ, có tính pháp lý và thống nhất số liệu, phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì thực hiện đăng ký biến động chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây hàng năm khác sang đất nông nghiệp khác theo đúng quy định.

Trường hợp 02: Kiểm tra hồ sơ nhận thấy thành phần hồ sơ đầy đủ, có tính pháp lý và thống nhất số liệu, chưa phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm thì thực hiện hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân:

- Liên hệ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tân Biên để đăng ký nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây hàng năm khác sang đất nông nghiệp khác trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

- Sau khi nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân được đăng ký vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư thì bổ sung và nộp hồ sơ đến cơ quan đăng ký đất đai để được đăng ký biến động chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây hàng năm khác sang đất nông nghiệp khác theo đúng quy định.