Kính gửi cơ quan có chức năng
Tôi quen và yêu một người rồi có con với cô ấy, Chúng tôi không thích bị ràng buộc về hôn nhân. Bạn tôi quyết định ở vậy nuôi con và không liên quan tới tôi nữa. Nhưng vấn đề tôi gặp vướng mắc là việc khai sinh cho con tôi. Tôi có đến UBND phường xin làm thủ tục cha nhận con, và sau đó làm giấy khai sinh cho con tôi có cả cha và mẹ, nhưng cán bộ Tư pháp hộ tịch từ chối không giải quyết việc cha nhận con mặc dù thủ tục cha nhận con tôi đã làm đầy đủ. Can bộ hộ tịch yêu cầu chúng tôi cung cấp thêm xấy xác nhận tình trạng hôn nhân, không cung cấp được thì yêu cầu chúng tôi chứng minh cả 2 chúng tôi đều độc thân nếu muốn làm khai sinh cho con có đủ tên cha và mẹ. Còn không thì chỉ làm khai sinh cho con tôi chỉ có họ mẹ. Trong khi thủ tục cha nhận con và khai sinh chúng tôi làm đúng thủ tục hành chính đã niêm yết. Tại sao yêu cầu chúng tôi phải bổ sung những giấy tờ và chứng minh những điều thủ tục không yêu cầu? Vậy xin hỏi Phường đó giải quyết như vậy có đúng pháp luật không? Chúng tôi yêu cầu Cán bộ tư pháp phường trả lời bẳng văn bản thì không trả lời. Vậy chúng tôi phải làm sao để con chúng tôi có cả tên cha lẫn tên mẹ.
Tôi phải đến cơ quan nào để khiếu nại chuyện này để được giải quyết đúng theo thủ tục hành chính mà không phải bị cán bộ tư pháp yêu cầu bổ sung thêm những hồ sơ mà trong thủ tục không yêu cầu.
Cảm ơn Quý cơ quan
Tại Điều 24 Luật hộ tịch quy định như sau:
“Điều 25. Thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, con
1. Người yêu cầu đăng ký nhận cha, mẹ, con nộp tờ khai theo mẫu quy định và chứng cứ chứng minh quan hệ cha con hoặc mẹ con cho cơ quan đăng ký hộ tịch. Khi đăng ký nhận cha, mẹ, con các bên phải có mặt.
2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ giấy tờ theo quy định tại khoản 1 Điều này, nếu thấy việc nhận cha, mẹ, con là đúng và không có tranh chấp, công chức tư pháp - hộ tịch ghi vào Sổ hộ tịch, cùng người đăng ký nhận cha, mẹ, con ký vào Sổ hộ tịch và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp trích lục cho người yêu cầu.
Trường hợp cần phải xác minh thì thời hạn được kéo dài thêm không quá 05 ngày làm việc”.
Ngoài ra, tại Điều 12 Thông tư 15/2015/TT-BTP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hộ tịch và Nghị định số 123/2015/ND-CP ngày 15/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật hộ tịch quy định:
“Điều 12. Kết hợp giải quyết việc đăng ký khai sinh và nhận cha, mẹ, con
Khi đăng ký khai sinh cho trẻ em mà có người yêu cầu đăng ký nhận cha, mẹ, con thì cơ quan đăng ký hộ tịch kết hợp giải quyết thủ tục đăng ký khai sinh và thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, con như sau:
1. Hồ sơ gồm:
a) Tờ khai đăng ký khai sinh và Tờ khai đăng ký nhận cha, mẹ, con theo mẫu quy định;
b) Giấy chứng sinh hoặc giấy tờ thay Giấy chứng sinh theo quy định tại khoản 1 Điều 16 của Luật hộ tịch;
c) Chứng cứ chứng minh quan hệ cha, mẹ, con theo quy định tại Điều 11 của Thông tư này.
2. Các giấy tờ khác, trình tự giải quyết được thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 16 và Điều 25 của Luật hộ tịch trong trường hợp thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã; theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 36 và Điều 44 của Luật hộ tịch trong trường hợp thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Nội dung đăng ký khai sinh xác định theo quy định tại Điều 4 của Nghị định số 123/2015/NĐ-CP. Giấy khai sinh và Trích lục đăng ký nhận cha, mẹ, con được cấp đồng thời cho người yêu cầu.”
Như vậy, nếu bạn cung cấp đầy đủ các giấy tờ theo quy định trên thì có thể đăng ký khai sinh cho con có tên cha và mẹ. Theo quy định thì trong thành phần hồ sơ không có Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân, do vậy việc cán bộ hộ tịch yêu cầu bạn cung cấp thêm xấy xác nhận tình trạng hôn nhân, không cung cấp được thì yêu cầu chứng minh cả 2 đều độc thân nếu muốn làm khai sinh cho con có đủ tên cha và mẹ là không đúng quy định.
Tại Khoản 1 Điều 7 Luật khiếu nại năm 2011 quy định:
1. Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Căn cứ theo quy định trên thì bạn có thể gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi bạn đã nộp hồ sơ.