Doanh nghiệp của tôi thành lập ngày 03/10/2008 cho đến nay chưa có năm nào phải đóng Quỹ phòng, chống lụt bão. Hôm nay ngày 09/02/2014, tôi được một thông báo số 01/TB-UBND ngày 07/02/2014 của UBND xã Long Thành Trung yêu cầu nộp cho quỹ phòng, chống lụt bão năm 2013 là 5.000.000 đồng. Vậy tôi xin hỏi vài vấn đề như sau:
1. Quyết định số 5289/QĐ-UBND ngày 24/12/2013 của UBND huyện Hòa Thành ban hành dựa trên cơ sở pháp lý nào ? Tại sao cho đến bây giờ mới có thông báo ? Khi cán bộ Xã đến gởi thông báo thì nên photocopy Quyết định số 5289/QĐ-UBND để các doanh nghiệp biết chứ không thể đưa một thông báo của Xã Long Thành Trung để thu 5.000.000 đồng ???
2. Theo tôi biết thì Khoản 2, Điều 9 Nghị định 50/CP của Chính phủ ban hành ngày 10/05/1997 có quy định là: "Các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đóng tại địa phương mỗi năm nộp hai phần vạn trên tổng số vốn sản xuất kinh doanh nhưng không quá năm triệu đồng và được hạch toán vào giá thành sản phẩm hoặc phí lưu thông.". Vậy nếu vốn pháp định của tôi là: 800.000.000 đồng thì tôi chỉ nộp có 160.000 đồng vậy tại sao tôi phải nộp 5.000.000 đồng ?
3. Theo tôi được biết thì TP.HCM có một quyết định số: 01/2009/QĐ-UBND ngày 08/10/2010 hướng dẫn việc thu nộp Quỹ PCLB nhưng vẫn dựa vào Nghị định số 50/CP của Chính phủ. Thậm chí TP.HCM còn có bảng kê vốn pháp định của các Doanh nghiệp cho từng Quận, Huyện để ban hành mức thu cho từng doanh nghiệp. Tây Ninh có Quyết định nào tương tự như vậy không ?
4. Khi ban hành các văn bản pháp quy thì các cơ quan công quyền nên nghiên cứu kỹ các văn bản chứ không thể tùy tiện ban hành để rồi phải sửa đổi khi bị phát hiện sai trái. Điều này sẽ dẫn đến việc mất lòng tin của dân vào chính quyền.
5. Việc thu cào bằng 5.000.000 đồng /năm cho các doanh nghiệp là không đúng theo tinh thần của Nghị định 50/CP và không công bằng. Trong năm 2013 vừa qua có rất nhiều doanh nghiệp phải điêu đứng trong sản xuất, kinh doanh, hoạt động cầm chừng để chờ nền kinh tế phục hồi mà hoạt động lại. UBND huyện Hòa Thành có thấy được điều này hay không mà ban hành Quyết định số 5289/QĐ-UBND ?
Trân trọng.
Kính gửi: Công ty TNHH TM-DV Thiên Nam,
địa chỉ: H1/63-Long Thới, Long Thành Trung, Hòa Thành, Tây Ninh.
Qua việc thắc mắc của Công ty TNHH TM-DV Thiên Nam về việc thu quỹ phòng, chống lụt, bão năm 2013 của Ủy ban nhân dân xã Long Thành Trung; Ủy ban nhân dân huyện giao trách nhiệm Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện là cơ quan thường trực Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn huyện Hòa Thành kiểm tra và ghi nhận sự góp ý của Quý Công ty. Kết quả trả lời các vấn đề như sau:
- Quyết định số 5289/QĐ-UBND ngày 24/12/2013 của Ủy ban nhân dân huyện về việc giao chỉ tiêu thu, nộp Quỹ phòng, chống lụt, bão trên địa bàn huyện năm 2013 căn cứ vào Quyết định số 2229/QĐ-UBND ngày 05/11/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc giao chỉ tiêu thu, nộp Quỹ phòng, chống lụt, bão trên địa bàn tỉnh năm 2013.
- Từ ngày 01/11/2007, việc đóng góp quỹ phòng chống lụt bão (PCLB) được hiểu chưa đúng, xem như một loại phí phòng, chống thiên tai được miễn theo Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc Tăng cường chấn chỉnh việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí, lệ phí, chính sách huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân, do đó trên địa bàn tỉnh Tây Ninh ngừng việc thu quỹ PCLB.
Trong khi đó, quỹ PCLB vẫn được thực hiện theo Nghị định số 50/CP ngày 10/5/1997 của Chính phủ ban hành Quy chế về thành lập và hoạt động của Quỹ phòng, chống lụt, bão của địa phương. Do đó, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 03/2013/QĐ-UBND ngày 25/02/2013 của UBND tỉnh Quy định về Quản lý, thu, nộp, sử dụng Quỹ phòng, chống lụt, bão trên địa bàn tỉnh Tây Ninh. Vì vậy năm 2013, trên địa bàn tỉnh Tây Ninh tiếp tục triển khai việc thu, nộp Quỹ PCLB.
- Việc cán bộ xã đến Doanh nghiệp gửi thông báo của Ủy ban nhân dân xã Long Thành Trung là đúng. Tuy nhiên, nội dung thông báo thu 5 triệu đồng là sai sót trong việc ra thông báo của Ủy ban nhân dân xã Long Thành Trung. Ủy ban nhân dân huyện tiếp thu ý kiến của Công ty và chấn chỉnh việc sai sót này để công tác thu quỹ PCLB được thực hiện đúng theo qui định của pháp luật.
Do vậy, theo ý kiến của Công ty đóng góp quỹ PCLB năm 2013 với số tiền 160.000 đồng là đúng qui định theo Quyết định số 03/2013/QĐ-UBND ngày 25/02/2013 của UBND tỉnh và Quyết định số 5289/QĐ-UBND ngày 24/12/2013 của Ủy ban nhân dân huyện.
Năm 2013, các đối tượng nộp Quỹ PCLB đều được Ban Chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh hướng dẫn và xác định mức đóng góp theo qui định (Công văn số 33/BCH-VPTT ngày 26/4/2013) trên địa bàn các huyện, thị xã.
Theo ý kiến của Công ty TNHH TM-DV Thiên Nam về việc thu quỹ PCLB nếu cào bằng 5 triệu đồng sẽ không công bằng cho các Doanh nghiệp là đúng. Theo Quyết định số 5289/QĐ-UBND ngày 24/12/2013 của Ủy ban nhân dân huyện, số doanh nghiệp hiện có của xã Long Thành Trung là 73 doanh nghiệp, mức đóng góp năm 2013 chỉ có 31,807 triệu đồng (nếu việc cào bằng 5 triệu đồng/năm cho các doanh nghiệp thì mức thu quỹ phòng chống lụt bão năm 2013 là 365 triệu đồng).
Trong năm 2013, tình hình kinh tế có nhiều khó khăn, các doanh nghiệp cũng có nhiều cố gắng duy trì, ổn định sản xuất kinh doanh, đồng thời Nhà nước cũng có nhiều chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp khắc phục khó khăn. Tuy nhiên, việc đóng góp Quỹ PCLB là trách nhiệm của công dân, doanh nghiệp nhằm chia sẽ cùng với Nhà nước đáp ứng yêu cầu phòng, chống, lụt bão, thiên tai trên địa bàn, góp phần ổn định tình kinh tế-xã hội của địa phương. Do vậy, việc ban hành Quyết định của UBND huyện là thực hiện chủ trương chung của UBND tỉnh, đề nghị Công ty thực hiện tốt nghĩa vụ của mình theo qui định.