Kính gửi Quý cơ quan, ban ngành chức năng,
Tôi xin phép được hỏi về việc nhập lại hộ khẩu đối với người đã cắt hộ khẩu tại địa phương (Tây Ninh) chuyển đi nơi khác (TPHCM) và làm giấy khai sinh, hộ khẩu cho con của người này.
Trường hợp cụ thể như sau:
Chị tôi là Trần Thị Hoa, sinh ngày 17/08/1990, số CMND 291053848, có hộ khẩu thường trú tại Nam Bến Sỏi, Thành Long, Châu Thành, Tây Ninh nhưng cách đây vài năm (khoảng năm 2010) đã cắt hộ khẩu tại địa phương chuyển đi nhập khẩu tại TPHCM để làm việc (khoảng 1-2 tháng). Nhưng do không làm việc được tại TPHCM, nên đã về trở lại địa phương sinh sống, tuy nhiên không tiến hành nhập hộ khẩu lại địa phương.
Do học thức thấp nên chị tôi không nhận thức được việc trở về địa phương phải tiến hành nhập hộ khẩu trở lại và một phần là cũng không biết trước đây mình đã nhập hộ khẩu tại TPHCM vào địa chỉ của ai (trước đây nhờ người khác nhập hộ khẩu giúp tại TPHCM).
Hiện tại chị tôi lấy chồng tại địa chỉ Số 1 hẻm 7, Khu phố 3, Phường 1 TP Tây Ninh (đã đăng ký tạm trú tại Công an phường 1) vào năm 2013 và sinh bé được gần 2 tuổi (sinh ngày 14/09/2014) nhưng do không có hộ khẩu nên không thực hiện thủ tục đăng ký kết hôn, làm giấy khai sinh cho bé, đồng nghĩa với việc bé cũng không có khai sinh, hộ khẩu và sắp đến tuổi học mẫu giáo nhưng không đi học được.
Vào khoảng tháng 02/2016 chị tôi đã bị mất giấy CMND, đồng thời kể từ ngày 01/01/2016 giấy CMND đã được đổi sang thẻ căn cước nên việc đi làm thủ tục giấy tờ khó khăn(giấy tờ duy nhất còn lại, nhưng vẫn còn file hình mặt trước CMND được chụp bằng điện thoại nên vẫn có thông tin).
Gia đình tôi thực sự mong mỏi được một điều quan trọng nhất là cho bé có được giấy khai sinh để có thể làm các thủ tục khác cho bé nhập hộ khẩu, và được đi học, được có quyền công dân, quyền và nghĩa vụ cơ bản của con người theo Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Vậy kính xin Quý cơ quan, ban ngành chức năng cho phép tôi hỏi là:
1.Thủ tục nhập hộ khẩu và làm lại thẻ căn cước cho chị tôi có thực hiện được không?
2.Nếu được, thì sẽ thực hiện nhập hộ khẩu về lại Bến Sỏi, Châu Thành hay Phường 1 TP Tây Ninh (gia đình bên chồng đồng ý cho nhập hộ khẩu)? Và xin cung cấp cho tôi địa chỉ, số điện thoại cụ thể của cơ quan ban ngành sẽ giúp đỡ, hỗ trợ gia đình tôi thực hiện thủ tục.
3.Nếu không nhập hộ khẩu cho chị tôi được, điều đó có đồng nghĩa với việc chị tôi sẽ không làm được thủ tục kết hôn và bé con sẽ không có khai sinh và hộ khẩu? Nếu gia đình muốn cho bé được đi học thì thủ tục có bị vướng không?
Trân trọng!
Sau khi xem xét câu hỏi của anh (chị), căn cứ vào các quy định pháp luật có liên qua, Sở Tư pháp Tây Ninh có ý kiến trả lời anh (chị) như sau:
1. Thủ tục nhập lại Hộ khẩu và làm lại thẻ Căn cước công dân
Sở Tư pháp không phải là cơ quan quản lý, hướng dẫn về thủ tục nhập lại hộ khẩu và làm lại thẻ căn cước công dân. Anh (chị) có thể liên hệ với công an địa phương nơi anh (chị) cư trú để được hướng dẫn cụ thể về thủ tục nhập lại hộ khẩu và làm lại thẻ căn cước công dân.
2. Việc đăng ký kết hôn
Việc đăng ký kết hôn thì anh (chị) phải phối hợp với UBND nơi đăng ký xác minh làm rõ tình trạng hôn nhân ở các nơi cư trú trước đây.
3. Đăng ký khai sinh cho bé
Theo quy định trường hợp chưa xác định được nơi thường trú của người mẹ thì có thể đăng ký khai sinh cho bé theo địa chỉ tạm trú. Vì anh (chị) chưa đăng ký kết hôn nên phải đăng ký khai sinh cho bé theo diện đăng ký khai sinh con ngoài giá thú. Nếu muốn có tên cha trong giấy khai sinh thì phải kết hợp việc đăng ký khai sinh và nhận cha, mẹ, con. Theo quy định tại Điều 12 Mục 2 Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 của Bộ Tư pháp hướng dẫn như sau:
“Khi đăng ký khai sinh cho trẻ em mà có người yêu cầu đăng ký nhận cha, mẹ, con thì cơ quan đăng ký hộ tịch kết hợp giải quyết thủ tục đăng ký khai sinh và thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, con như sau:
1. Hồ sơ gồm:
a) Tờ khai đăng ký khai sinh và Tờ khai đăng ký nhận cha, mẹ, con theo mẫu quy định;
b) Giấy chứng sinh hoặc giấy tờ thay Giấy chứng sinh theo quy định tại khoản 1 Điều 16 của Luật hộ tịch;
c) Chứng cứ chứng minh quan hệ cha, mẹ, con theo quy định tại Điều 11 của Thông tư này.
2. Các giấy tờ khác, trình tự giải quyết được thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 16 và Điều 25 của Luật hộ tịch trong trường hợp thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã; theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 36 và Điều 44 của Luật hộ tịch trong trường hợp thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Nội dung đăng ký khai sinh xác định theo quy định tại Điều 4 của Nghị định số 123/2015/NĐ-CP. Giấy khai sinh và Trích lục đăng ký nhận cha, mẹ, con được cấp đồng thời cho người yêu cầu”.
Căn cứ quy định tại khoản 1, điểm 1 khoản 2 Điều 11 Thông tư số 15/2015/TT-BTP như sau:
“Chứng cứ để chứng minh quan hệ cha, mẹ, con theo quy định tại khoản 1 Điều 25 và khoản 1 Điều 44 của Luật hộ tịch gồm một trong các giấy tờ, tài liệu sau đây:
1. Văn bản của cơ quan y tế, cơ quan giám định hoặc cơ quan khác có thẩm quyền ở trong nước hoặc nước ngoài xác nhận quan hệ cha con, quan hệ mẹ con.
2. Trường hợp không có văn bản quy định tại khoản 1 Điều này thì phải có thư từ, phim ảnh, băng, đĩa, đồ dùng, vật dụng khác chứng minh mối quan hệ cha con, quan hệ mẹ con và văn bản cam đoan của cha, mẹ về việc trẻ em là con chung của hai người, có ít nhất hai người thân thích của cha, mẹ làm chứng”.
Như vậy, trường hợp anh (chị) có thể đăng ký khai sinh cho bé ngoài giá thú không có tên cha hoặc có tên cha (do cha mẹ chưa đăng ký kết hôn) bằng cách kết hợp đăng ký khai sinh và nhận cha, mẹ, con. Anh (chị) liên hệ với UBND cấp xã nơi cư trú để được hướng dẫn làm hồ sơ. Nếu trường hợp giấy khai sinh của bé có tên cha thì có thể liên hệ với cơ quan công an địa phương nơi cư trú để được hướng dẫn về thủ tục nhập hộ khẩu vào hộ khẩu của cha và đi học.