Sau khi xem xét, Uỷ ban Nhân dân huyện giao Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện nghiên cứu và trả lời như sau:

            Từ tháng 03/2014 đến nay Hòa Thành chưa chi trợ cấp cho người khuyết tật được với lý do như sau:

            - Chưa xác định được chi cho người khuyết tật theo Nghị định 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 và Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27/02/2010 hay Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 và chưa có định mức chuẩn để chi.

- Đang trình xin ý kiến Uỷ ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh không thu hồi tiền chênh lệch đã trợ cấp 02 tháng (Tháng 01 và tháng 02 năm 2014) cho đối tượng theo Nghị định 136/2013/NĐ-CP.

            Cụ thể nhu sau:

            Từ năm 2007 đến 31/12/2013 huyện Hòa Thành đã chi trợ cấp cho người tàn tật, tâm thần theo Nghị định 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 và Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27/02/2010 của Chính phủ và mức chuẩn là 200.000 đồng theo Quyết định số 1795/QĐ-UBND ngày 29/9/2010 của UBND tỉnh Tây Ninh (mức chuẩn quy định tại NĐ 67 và NĐ 13 là 180.000 đồng).

            Ngày 10/4/2012 Chính phủ ban hành Nghị định số 28/2012/NĐ-CP quy định chi tiết và hương dẫn thi hành một số điều của luật người khuyết tật, nghị định này thay thế những quy định có liên quan đến người tàn tật và người tâm thần quy định tại Nghị định 67 và Nghị định 13. Đến ngày 28/12/2012 liên bộ: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành thông tư liên tịch số 37/2012/TTLT quy định việc xác định mức độ khuyết tật do Hội đồng xác nhận mức độ khuyết tật thực hiện. Đến ngày 31/12/2013 thì Hội đồng xác nhận mức độ khuyết tật các xã,thị trấn của huyện Hòa Thành cơ bản xác định được mức độ khuyết tật của người khuyết tật trong huyện theo Thông tư liên tịch số 37.

            Ngày 21/10/2013 Chính phủ ban hành Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 quy định chính sách trợ giúp đối với đối tương Bảo trợ xã hội có hiệu lực từ ngày 01/01/2014. Nghị định này có quy định hệ số mức độ khuyết tật đã được Hội đồng xác nhận mức độ khuyết tật xác định từ Thông tư số 37, Nghị định số 28 được chuyển tiếp. Căn cứ Nghị định 136 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh đã ban hành Quyết định số 74/QĐ-UBND ngày 09/01/2014 về việc bải bỏ Quyết định số 1795/QĐ-UBND ngày 29/9/2010 để thực hiện Nghị định số 136 có hiệu lực từ ngày 01/01/2014 (tức là từ mức chuẩn trợ cấp 200.000 đồng lên mức chuẩn trợ cấp là 270.000 đồng cho hệ số 01). Căn cứ vào Nghị định 136 của Chính phủ và Quyết định 74 của Uỷ ban Nhân dân Tỉnh Tây Ninh Hòa Thành đã chi trả trợ cấp tháng 01 và tháng 02 năm 2014 cho tất cả đối tượng Bảo trợ xã hội trong đó có người khuyết tật.

            Ngày 31/12/2013 Chính phủ ban hành Nghi quyết số 142/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12/2013; trong đó: “về chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội: Chính phủ thống nhất chưa thực hiện Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính và các cơ quan địa phương có liên quan tiếp tục thực hiện chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định tại các Nghị định số 67/2007/NĐ-CP; Nghị định số 13/2010/NĐ-CP; Điều 6 Nghị định số 06/2011/NĐ-CP; Quyết định số 38/2004/QĐ-TTg. Như vậy Nghị quyết này không có nêu tiếp tục thực hiện Nghị định số 28/2012/NĐ-CP.

            Căn cứ Nghị quyết 142 của Chính phủ, ngày 01/4/2014 UBND tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định số 726/QĐ-UBND về việc thu hồi quyết định số 74 để tiếp tục áp dụng thực hiện Quyết định 1795/QĐ-UBND. Nhưng trong Quyết định 1795 chỉ căn cứ và Nghị định 67 và Nghị định 13 chứ không có căn cứ Nghị định số 06 và Nghị định 28. Vấn đề này UBND huyện Hòa Thành đã có Tờ trình số 46/TTr-UBND đến UBND tỉnh Tây Ninh đề nghị ban hành Quyết định mức chuẩn trợ cấp cho 02 NĐ số 06 và NĐ số 28.

            Căn cứ vào Nghị quyết 142 của Chính phủ, ngày 11/4/2014 Sở Lao động – Thương binh và Xã hội có gửi Công văn số 499/SLĐTBXH-BTXHBVCSTE đến Uỷ ban Nhân dân huyện đề nghị thu hồi nguồn kinh phí đã cấp cho đối tượng bảo trợ xã hội theo Nghị định số 136/2013/NĐ-CP. Vấn đề này UBND huyện Hòa Thành đã có Tờ trình số 46/TTr-UBND đến UBND tỉnh Tây Ninh xin không thu hồi số tiền đã cấp.

Trên đây là những lý do mà huyện Hòa Thành chưa chi trả trợ cấp cho đối tượng bảo trợ xã hội trong đó có người khuyết tật từ tháng 3/2014 đến nay. 

            Dự kiến đến ngày 10/6/2014 nếu chưa được UBND tỉnh Tây Ninh ban hành quyết định thì huyện Hòa Thành sẽ chi đối tượng bảo trợ xã hội trong đó người cao tuổi theo Điều 6 của Nghị định số 06, người khuyết tật theo Nghị định số 28 với mức chuẩn là 180.000 đồng và thu hồi số tiền chênh lệch giữa Nghị định 136, Nghị định 06 và Nghị định 28 của Chính phủ như đề nghi của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Tây Ninh.