Đơn vị chúng tôi đang thanh tra việc thực hiện thanh lý vườn cao su 09ha, qua khảo sát hồ sơ thì vườn cao su được xã thuê thẩm định giá với giá khoảng 800 triệu đồng.
Qua tra cứu thông tin tại Website của UBND tỉnh và Sở Tài chính, thì ngoài Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành, UBND tỉnh có Quyết định số 15/2010/QĐ-UBND ngày 07/4/2010, thì chưa tìm thấy sở Tài chính không có hướng dẫn nào về việc thực hiện thủ tục thanh lý tài sản nhà nước.
Nay đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài chính có ý kiến đối với các vấn đề sau:
1- Căn cứ các quy định trên thì Giám đốc sở Tài chính là người có thẩm quyền quyết định thanh lý vườn cao su trên: Như vậy, nếu Chủ tịch UBND huyện chỉ có ý kiến đồng ý theo Tờ trình của xã, mà không có quyết định của Giám đốc Sở Tài chính thì việc thực hiện như vậy là đúng hay sai? Có được xác định là hành vi cố ý làm trái quy định pháp luật hay không? Hướng xử lý như thế nào?
(Ghi chú: Mặc nhiên vườn cao su là tài sản của xã, nhưng theo quy định thì Chủ tịch UBND Huyện, Chủ tịch UBND xã không có quyền quyết định thanh lý).
2- Nếu cấp tỉnh có hướng dẫn về thanh lý, bán đấu giá tài sản nhà nước: Đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài chính có văn bản nào hướng dẫn thanh lý, bán đấu giá hay không? Nếu có, xin vui lòng cho xin văn bản (bằng file đính kèm).
3- Nếu không có văn bản hướng dẫn, đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài chính có ý kiến về từng bước từ bước lập thủ tục xin chủ trương, quyết định thanh lý của cơ quan có thẩm quyền đến kết thúc bán đấu giá.
Trân trọng cảm ơn./.
Qua nghiên cứu nội dung câu hỏi của Thanh tra huyện Dương Minh Châu về phân cấp thẩm quyền thanh lý và thủ tục bán đấu giá tài sản nhà nước, Sở Tài chính có ý kiến như sau:
1. Thẩm quyền quyết định thanh lý, bán, tiêu hủy tài sản nhà nước:
Căn cứ quy định tại Khoản 2 Điều 10 Quyết định số 15/2010/QĐ-UBND ngày 07/4/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành quy định về Phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức áp dụng trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, thì: “Giám đốc Sở Tài chính quyết định thanh lý, bán, tiêu hủy tài sản nhà nước không thuộc phạm vi quy định tại khoản 1 Điều này có giá trị còn lại tại thời điểm đề nghị thanh lý, bán, tiêu hủy từ 100 triệu đồng trở lên.”
- Điều 21, Điều 28, Điều 29 và Điều 31 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;
- Điều 13 Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 của Bộ Tài chính quy định thực hiện một số nội dung của Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;
- Điều 9, Điều 10 và Điều 11 Quyết định số 790/QĐ-BTC ngày 30/3/2012 của Bộ Tài chính quy định quy chế quản lý và quy trình nghiệp vụ quản lý, xử lý tài sản tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, các dự án sử dụng vốn nhà nước khi dự án kết thúc thuộc Bộ Tài chính;
- Chương IV Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản.
(Đề nghị đơn vị liên hệ Sở Tư pháp để được hướng dẫn cụ thể về bán đấu giá tài sản.)
Hành vi bị coi là vi phạm pháp luật về phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước được quy định tại Điều 20 và việc xử lý vi phạm về phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước được quy định tại Điều 21 Quyết định số 15/2010/QĐ-UBND ngày 07/4/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh;
Không thực hiện đúng những quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước sẽ bị xử lý vi phạm theo Điều 21 Quyết định số 790/QĐ-BTC ngày 30/3/2012 của Bộ Tài chính.
Trên đây là ý kiến của Sở Tài chính, phúc đáp câu hỏi của Thanh tra huyện Dương Minh Châu./.