Căn cứ Nghị quyết 73/NQ-CP ngày 06/5/2023 của Chính phủ, Sở TNMT đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1623/QĐ-UBND ngày 08/8/2023 về việc ủy quyền quyết định giá đất cụ thể. Tại điều 1 Quyết định số 1623, UBND tỉnh thực hiện ủy quyền cho UBND các huyện, thị xã, thành phố phê duyệt giá đất cụ thể. Nội dung ủy quyền này là ủy quyền theo thẩm quyền chung.
Từ khi có Quyết định số 1623 đến nay, qua nắm tình hình các huyện, thị xã, thành phố thì các dự án đầu tư công đang vướng phải nhiều khó khăn, chưa trình phê duyệt được giá đất cụ thể:
- Căn bản hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường liên quan xác định giá đất cụ thể áp dụng bồi thường các dự án trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố không còn phù hợp với thực tế nhưng chưa có văn bản thay thế; cức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của hai đơn vị tham mưu là Phòng TNMT và Phòng TCKH cấp huyện theo hướng dẫn của liên tịch Bộ Nội vụ và Bộ TNMT chưa có và chưa có trong chức năng, nhiệm vụ được ban hành.
- Các huyện, thị xã, thành phố đang gặp khó khăn trong việc xây dựng quy chế hoạt động của Hội đồng thẩm định giá và quyết định thành lập tổ chuyên viên giúp việc hội đồng thẩm định giá. Trong Quyết định số 1623 có giao Sở TNMT chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan hướng dẫn, nhưng vẫn chưa có văn bản hướng dẫn nào.
- Một số dự án nâng cấp, mở rộng, cải tạo công trình giao thông có lợi cho người dân thì việc xây dựng giá đất cụ thể như đã thực hiện một số dự án đạt sự đồng thuận chưa cao, vướng phải khó khăn chung như sau: Hàng năm tỉnh ban hành hệ số điều chỉnh giá đất áp dụng trường hợp giao, cho thuê đất, tính tiền sử dụng đất,... nhưng không áp dụng để xây dựng giá đất cụ thể bồi thường về đất. Nhưng ở một số dự án đã, đang và sắp triển khai trong thời gian tới phải áp dụng phương pháp này để đảm bảo tính thống nhất cho toàn tỉnh.
Với các vướng mắc trên, kiến nghị Sở TNMT sớm xem xét sớm có văn bản hướng dẫn tháo gỡ cho các huyện, thị xã, thành phố với các nội dung sau:
1. Hướng dẫn UBND cấp huyện phê duyệt giá đất cụ thể theo thẩm quyền chung, thẩm quyền riêng.
2. Hướng dẫn chi tiết trách nhiệm và thẩm quyền của Phòng TNMT, Phòng TCKH các huyện thị xã, thành phố trong việc tham mưu UBND cấp huyện thẩm định, xác định giá đất cụ thể bồi thường về đất.
3. Kiến nghị xem xét, sớm có tham mưu UBND tỉnh ban hành hệ số điều chỉnh giá đất áp dụng để bồi thường thực hiện trong năm 2024 và giai đoạn tiếp theo.
Sở Tài nguyên và Môi trường có nhận được Thư điện tử với nội dung như sau:
“Kính gửi UBND tỉnh Tây Ninh!
Tôi là người dân sống tại xã Đôn Thuận thuộc Khu công nghiệp Phước Đông - Bời Lời giai đoạn 3. Gia đình tôi làm nghề nông chuyên canh tác cây trồng vật nuôi, kể từ thời gian kiểm đếm để chờ đền bù từ năm 2021, gia đình tôi phải canh tác hạn chế, chờ đợi đền bù, ảnh hưởng rất nhiều đến cuộc sống. Vì không biết khi nào sẽ đền bù, giải tỏa nên không thể canh tác một cách bình thường được.Mỗi lần hỏi, UBND thị xã Trảng Bàng đều có câu trả lời là chờ chủ trương và kết luận của UBND tỉnh nên rất mong UBND tỉnh có sớm câu trả lời cho người dân trong khu quy hoạch Khu công nghiệp Phước Đông - Bời Lời giai đoạn 3 khi nào tiến hành đền bù hay sẽ thu hồi dự án không làm nữa, đồng thời đề nghị nhà đầu tư thực hiện theo tiến độ đền bù dự án đã đề ra, nếu chưa đền bù thì công khai thời gian đền bù để người dân yên tâm canh tác, làm ăn, ổn định cuộc sống, không để hoang hóa đất đai, gây lãng phí, thất thoát trên diện rộng tại khu vực này (cực kỳ lãng phí và ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân).
Rất mong sự quan tâm của các cấp lãnh đạo, Sở, ban ngành có liên quan!
Trân trọng!”
Sau khi xem xét, Sở Tài nguyên và Môi trường có ý kiến như sau:
- Khu liên hợp Công nghiệp - Đô thị - Dịch vụ Phước Đông - Bời Lời được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương bổ sung vào Quy hoạch phát triển các KCN ở Việt Nam tại Công văn số 595/TTg-KTN ngày 23/04/2008 về việc điều chỉnh, bổ sung các KCN của tỉnh Tây Ninh vào Quy hoạch phát triển các KCN ở Việt Nam, theo đó, giai đoạn 3 của dự án này có quy mô dự kiến là 975,8 ha.
- Ngày 17/8/2020, UBND tỉnh ban hành Công văn số 1894/UBND-KTTC về việc triển khai thực hiện giai đoạn 3 của dự án Khu liên hợp Công nghiệp - Đô thị - Dịch vụ Phước Đông - Bời Lời.
- Ngày 01/10/2020, UBND tỉnh ban hành Công văn số 2362/UBND-KTTC về việc ủy quyền cho UBND thị xã Trảng Bàng thông báo thu hồi đất, quyết định thu hồi đất để thực hiện dự án Khu liên hợp Công nghiệp – Đô thị - Dịch vụ, Phước Đông – Bời Lời (giai đoạn 3).
- Ngày 08/8/2023, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1623/QĐ-UBND về việc ủy quyền quyết định phê duyệt giá đất cụ thể, theo đó UBND tỉnh ủy quyền cho UBND thị xã Trảng Bàng quyết định phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.
- Theo Văn bản số 8299/VP-TH ngày 18/9/2023 của Văn phòng UBND tỉnh về Kết luận cuộc họp Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh về xử lý phần diện tích 400 ha Khu B Khu đô thị thuộc Khu liên hợp công nghiệp – đô thị - dịch vụ Phước Đông – Bời Lời, theo đó: Chủ tịch UBND tỉnh kết luận những nội dung cuộc họp được thống nhất như sau:
“1. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, hệ thống lại quá trình triển khai quy hoạch khu liên hợp công nghiệp - đô thị - dịch vụ Phước Đông – Bời Lời, trong đó:
- Làm rõ điều kiện, tiêu chí và trình tự, thủ tục công nhận nhà đầu tư thực hiện dự án; việc đánh giá và công nhận nhà đầu tư thực hiện khu công nghiệp và khu đô thị được xem xét trong tổng thể triển khai đồng bộ, gắn kết chung giữa công nghiệp và đô thị hay chia tách riêng biệt theo từng dự án (dự án công nghiệp và dự án đô thị riêng) để làm cơ sở đề xuất hướng xử lý theo pháp luật.
- Đề xuất phương án xử lý theo quy định của pháp luật đối với từng dự án cụ thể, trong đó bổ sung luận chứng tác động pháp lý việc tách khu B khu đô thị đến sự phát triển chung của khu liên hợp công nghiệp – đô thị.
- Đối với việc chuyển công năng quy hoạch đô thị sang công nghiệp hay xóa quy hoạch đô thị: UBND tỉnh sẽ cho ý kiến sau.
2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương hoàn thiện, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 08/9/2023”.
Từ những cơ sở nêu trên, giai đoạn 3 của dự án Khu liên hợp Công nghiệp - Đô thị - Dịch vụ Phước Đông - Bời Lời đã được UBND tỉnh triển khai thực hiện, UBND tỉnh cũng đã ủy quyền cho UBND thị xã Trảng Bàng thông báo thu hồi đất, quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Do vậy, việc đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án khu công nghiệp Phước Đông - Bời Lời giai đoạn 3 thuộc nhiệm vụ của UBND thị xã Trảng Bàng. Mặc khác, liên quan đến việc xử lý phần diện tích 400 ha Khu B Khu đô thị thuộc giai đoạn 3 Khu liên hợp công nghiệp – đô thị - dịch vụ Phước Đông – Bời Lời, UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, hệ thống lại quá trình triển khai quy hoạch Khu liên hợp công nghiệp - đô thị - dịch vụ Phước Đông – Bời Lời, báo cáo UBND tỉnh.
Trân trọng!