Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh
Tôi đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thửa đất số 57, tờ bản đồ số 94 khu phố 5 phường 1 Thành phố Tây Ninh.
Theo Quyết định số 3750/QĐ-UBND ngày 30/12/2021 của UBND tỉnh Tây Ninh về phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 thành phố Tây Ninh và Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 thành phố Tây Ninh thì thửa đất của tôi là quy hoạch đất đất ở đô thị. Khi tôi thực hiện thủ tục trích lục bản đồ để chuyển mục đích thì được Văn phòng Đăng ký đất đai – Chi nhánh Thành phố Tây Ninh thông báo là quy hoạch đất cây xanh cảnh quan không đủ điều kiện chuyển đổi mục đích.
Qua sự việc này, cho thấy có thể xảy ra 2 trường hợp:
- Trường hợp 1: Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 thành phố Tây Ninh và Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 thành phố Tây Ninh đã có sự sai sót;
- Trường hợp 2: Văn phòng Đăng ký đất đai – Chi nhánh Thành phố Tây Ninh đã xác định sai quy hoạch.
* Đối với trường hợp 1: cho tôi xin hỏi:
- UBND tỉnh có chỉ đạo Sở Tài nguyên và mội trường, UBND thành phố Tây Ninh, Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 thành phố Tây Ninh và Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 thành phố Tây Ninh không? Nếu có thì bao giờ xong?
- Sở Tài nguyên và mội trường, UBND thành phố Tây Ninh, Sở Xây dựng có trách nhiệm gì khi tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 thành phố Tây Ninh và Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 thành phố Tây Ninh có sai sót như thế?
- Trách nhiệm của lãnh đạo UBND thành phố Tây Ninh (từ phút thứ 11:43) có phát biểu trong phóng sự Nhộn nhịp phân lô đất nông nghiệp: “hiện nay cái mới cái khắc phục được tình trạng đó thì quy hoạch chung của thành phố, quy hoạch các phân khu, quy hoạch xây dựng, quy hoach đô thị đã đồng bộ với nhau và nó thống nhất, đồng bộ luôn với kế hoạch sử dụng đất của giai đoạn 2021-2030” trong khi trả lời của Văn phòng Đăng ký đất đai – Chi nhánh Thành phố Tây Ninh hoàn toàn khác (https://m.youtube.com/watch?zarsrc=30&v=6FIqKviVP_0&feature=youtu.be).
* Đối với trường hợp 2: Cho tôi hỏi trách nhiệm của Văn phòng Đăng ký đất đai – Chi nhánh Thành phố Tây Ninh và cá nhân liên quan khi xác định sai quy hoạch.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời như sau:
Qua kiểm tra bản đồ, hồ sơ địa chính Phường 1 thành phố Tây Ninh tờ bản đồ số 94 không có thửa đất số 57 nên không thể chồng xếp bản đồ địa chính với các loại bản đồ kế hoạch, quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trên địa bàn Phường 1 thành phố Tây Ninh để làm cơ sở trả lời.
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 52; Điểm d Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013 thì việc chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp phải được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và phải phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Ngoài ra, còn phải đánh giá về sự phù hợp với quy hoạch chuyên ngành đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt có liên quan đến dự án (nếu có) được quy định tại Khoản 2 Điều 7 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT, ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất.
Nhu cầu sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân thể hiện trong trong Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất (Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường).
Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tại Điều 69 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, trong đó đã quy định: “Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ; xác minh thực địa, thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất; hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình UBND cấp có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính”.
Từ những căn cứ nêu trên cho thấy đối với thửa đất phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện; ngoài ra còn phải căn cứ quy hoạch chuyên ngành đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt có liên quan đến dự án (nếu có) để cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Cụ thể về: Trình tự thực hiện; Cách thức thực hiện; Thành phần, số lượng hồ sơ; Thời hạn giải quyết; Đối tượng thực hiện; Cơ quan thực hiện; Kết quả thực hiện; Phí, Lệ phí; Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai; Yêu cầu, điều kiện; Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính có thể tham khảo tại Thủ tục 03 thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước đối với hộ gia đình, cá nhân tại Cổng dịch vụ công Quốc gia, địa chỉ: https://dichvucong.gov.vn/; Cổng dịch vụ công tỉnh, địa chỉ: https://dichvucong.tayninh.gov.vn/.