Kính gửi Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ tỉnh Tây Ninh,
Tôi xin được phép gửi một câu hỏi liên quan đến thẩm quyền bổ nhiệm Hiệu trưởng trường THCS công lập như sau:
Căn cứ theo Khoản 3, Điều 18 Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT quy định: "Trưởng phòng giáo dục và đào tạo (đối với trường THCS và trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là THCS), Giám đốc sở giáo dục và đào tạo (đối với trường THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là THPT) ra quyết định bổ nhiệm Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng đối với trường công lập, công nhận Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng đối với trường tư thục sau khi thực hiện các quy trình bổ nhiệm cán bộ theo quy định hiện hành của Nhà nước. Nếu nhà trường đã có Hội đồng trường, quy trình bổ nhiệm hoặc công nhận Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng được thực hiện trên cơ sở giới thiệu của Hội đồng trường."
Căn cứ Điểm b, Khoản 1, Điều 8 Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV quy định: "Tham gia phối hợp với Trưởng phòng Nội vụ thực hiện quy trình, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu, công nhận, không công nhận hội đồng trường các cơ sở giáo dục trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; quyết định công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý tổ chức cán bộ của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh".
Như vậy, 02 quy định trên là mâu thuẫn, chồng chéo lẫn nhau, nhiều địa phương trên cả nước đều hiểu một cách khác nhau về vấn đề này.
Về mặt pháp lý, Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV không có nội dung điều chỉnh, thay thế trong điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành liên quan đến Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT, cụ thể về nội dung bổ nhiệm Hiệu trưởng trường THCS, mặt khác hiện nay Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT vẫn còn hiệu lực, chưa bị thay thế nội dung nào.
Về mặt thẩm quyền phân cấp quản lý, Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT giao trực tiếp thẩm quyền bổ nhiệm Hiệu trưởng trường THCS cho Trưởng phòng GDĐT, không phải thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND huyện nên nói cách khác Chủ tịch UBND huyện không có thẩm quyền để phân cấp, phân công nhiệm vụ bổ nhiệm cho Trưởng phòng GDĐT, bởi đây là nhiệm vụ mặc định theo quy định pháp luật.
Xin hỏi: Như vậy, hiện nay đối với thẩm quyền bổ nhiệm hiệu trưởng trường THCS công lập là thuộc thẩm quyền của ai? Kính mong các Sở ngành lưu tâm, giúp đỡ giải đáp khó khăn, vướng mắc này.
Xin chân thành cảm ơn.