KÍnh gửi: Sở y tế tỉnh Tây Ninh
Theo nghị định 15/NĐ-CP ngày 02/02/2018 về an toàn thực phẩm. trong đó có mục : Tổ chức, cá nhân tự công bố sản phẩm và chịu trách nhiệm trên hồ sơ công bố.
vậy tôi xin hỏi:
1. Hồ sơ tự công bố nộp tại cơ quan quản lý là cơ quan nảo? có phải là Chi cục An toàn Vệ sinh thực phẩm tỉnh Tây Ninh không
2. Khi nộp 01 bộ hồ sơ tại cơ quan quản lý, thì cơ quan quản lý có xác nhận bằng (biên nhận nhận hồ sơ, dấu công văn đến...) để xác nhận việc tổ chức, cá nhân có nộp hồ sơ hay không?
Sau khi nghiên cứu vấn đề Ông/bà đặt ra, đồng thời căn cứu quy định tại Nghị định 15/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm (Nghị định 15/2018/NĐ-CP), Sở Y tế Tây Ninh xin phúc đáp như sau:
1. Về hồ sơ tự công bố nộp tại cơ quan quản lý là cơ quan nào? có phải là Chi cục An toàn Vệ sinh thực phẩm tỉnh Tây Ninh không?
- Về xác nhận công bố sản phẩm thực phẩm: trước khi Nghị định 15/NĐ-CP có hiệu lực thì các sản phẩm thực phẩm thông thường của tổ chức cá nhân sản xuất, kinh doanh tại Tây Ninh gửi hồ sơ công bố đến Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Tây Ninh thì Chi cục An toàn Vệ sinh thực phẩm Tây Ninh thực hiện việc xác nhận công bố.
Tuy nhiên, từ ngày 02/02/2018 (ngày Nghị định 15/2018/NĐ-CP có hiệu lực) theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 5, Chương II- Thủ tục tự công bố của Nghị định 15/2018/NĐ-CP có quy định. “Tổ chức, cá nhân tự công bố sản phẩm trên phương tiện thông tin đại chúng hoặc trang thông tin điện tử của mình hoặc niêm yết công khai tại trụ sở của tổ chức, cá nhân và nộp 01 (một) bản qua đường bưu điện hoặc trực tiếp đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) chỉ định”,
Tại thời điểm này, Chi cục An toàn Vệ sinh thực phẩm Tây Ninh chưa được Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Y tế chỉ định tiếp nhận hồ sơ tự công bố cho nên chưa phải là đơn vị tiếp nhận hồ sơ tự công bố sản phẩm thực phẩm đúng theo quy định của pháp luật. Hiện tại Sở Y tế đang trình Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Sở Y tế để ủy quyền cho Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Tây Ninh tiếp nhận bản tự công bố sản phẩm thực phẩm.
Tuy nhiên, trong khi chờ quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Y tế cũng đã giao cho Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh tạm thời tiếp nhận hồ sơ tự công bố của cơ sở thực phẩm để phần nào tạo sự an tâm cho cơ sở trong quá trình sản xuất, kinh doanh sản phẩm thực phẩm tạo phúc lợi cho xã hội.
- Theo Quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 5, nghị định 15/2018/NĐ-CP thì “Ngay sau khi tự công bố sản phẩm, tổ chức, cá nhân được quyền sản xuất, kinh doanh sản phẩm và chịu trách nhiệm hoàn toàn về sản phẩm đó”
Như vậy, việc có xác nhận bằng biên nhận hồ sơ, dấu công văn đến...Chúng tôi chưa trả lời chính thức cho Quý Ông/bà vì:
- Nghị định15/2018/NĐ-CP của Chính phủ không quy định xác nhận nộp hồ sơ bằng biên nhận hồ sơ, hay dấu công văn đến...Nhưng quy định cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ tự công bố theo quy tại Điểm c Khoản 2 Điều 5, nghị định 15/2018/NĐ-CP đó là “Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận bản tự công bố của tổ chức, cá nhân để lưu trữ hồ sơ và đăng tải tên tổ chức, cá nhân và tên các sản phẩm tự công bố trên trang thông tin điện tử của cơ quan tiếp nhận”.
Hơn nữa, việc Ủy ban nhân dân tỉnh chưa chính thức giao cho đơn vị nào tiếp nhận hồ sơ cũng như quy định cụ thể về thủ tục tiếp nhận hồ sơ về lĩnh vực này, cho nên chúng tôi cũng chưa giải đáp đầy đủ phần nội dung này, mong Ông/bà thông cảm.
Trân trọng kính chào.