KÍnh gửi Sở Tài chính: Theo vai trò, chức năng của Phòng Tài chính kế hoạch huyện đối với công tác quyết toán các công trình sử dụng vốn ngân sách. Phần chi phí nhà tạm, đảm bao giao thông khi quyết toán thì cần nhửng điều kiện pháp lý liên quan như thế nào? (đa số các chủ đầu tư không có chứng từ liên quan hai chi phí này), Phòng tài chính kế hoạch huyện có được cắt bỏ hai chi phí nêu trên khi chủ đầu tư không cung câp được các chứng từ liên quan.
" tình huống là chủ đầu tư vẫn quyết toán chi phí đảm bảo giao thông và nhà tạm, nhưng trên thực tế khối lượng cho hai chi phí này liệu thật sự có tồn tại, căn cứ vào đâu để biết?"
Qua nghiên cứu nội dung câu hỏi, Sở Tài chính trả lời như sau:
Hiện nay, việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng được thực hiện theo Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ, quy định như sau:
- Tại Khoản 2, Điều 8 quy định: Nội dung dự toán xây dựng công trình gồm chi phí xây dựng, phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng…….. Chi phí khác của công trình gồm chi phí hạng mục chung …... Chi phí hạng mục chung gồm chi phí xây dựng nhà tạm để ở và điều hành thi công tại hiện trường, ……, chi phí bảo đảm an toàn giao thông phục vụ thi công (nếu có), …….
- Tại Điểm đ, Khoản 2, Điều 9 quy định: Chi phí khác được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) hoặc ước tính hoặc bằng dự toán hoặc giá trị hợp đồng đã ký kết.
- Tại Khoản 5, Điều 10 quy định: Dự toán xây dựng công trình được phê duyệt là cơ sở xác định giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu và đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng trong trường hợp chỉ định thầu, nếu có. Trường hợp giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư thì giá gói thầu được cập nhật theo dự toán xây dựng công trình đã phê duyệt.
Như vậy, căn cứ vào kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được cấp thẩm quyền phê duyệt, chủ đầu tư sẽ thực hiện việc lựa chọn nhà thầu và đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng.
- Việc thẩm tra quyết toán chi phí xây dựng theo quy định tại Khoản 3, Điều 15 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước; như vậy việc quyết toán hợp đồng sẽ căn cứ vào hình thức giá hợp đồng đã ký kết.
Do nội dung câu hỏi không nêu rõ thời điểm thực hiện, không nêu hình thức giá hợp đồng và những nội dung đã ký kết trong hợp đồng nên không đủ cơ sở để trả lời cụ thể cho bạn được. Đề nghị bạn căn cứ vào những quy định đã nêu trên để thực hiện quyết toán theo quy định.