Kính gửi: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh
Tôi có một vấn đề kính mong Sở Tài nguyên và Môi trường giải đáp giúp tôi:
- Năm 1999, gia đình tôi được UBND huyện Dương Minh Châu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích là 13.274 m2, Mục đích sử dụng ghi là Lúa. Gia đình tôi sử dụng sản xuất lúa được 01 năm nhưng không hiệu quả do đất cao, không có kênh tưới nước. Do đó gia đình tôi đã chuyển sang trồng mì và các loại hoa màu ngắn ngày như: Đậu que, Khổ qua, ...từ năm 2001 đến nay.
- Nay tôi có nhu cầu điều chỉnh lại mục đích sử dụng cho phù hợp với hiện trạng sử dụng hiện tại nhưng khi liên hệ với Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và Phòng Tài nguyên Môi trường nhiều lần nhưng không được giải quyết và trả lời thấu đáo.
- Theo như cung cấp của Phòng Tài nguyên Môi trường thì vùng đất của gia đình tôi được quy hoạch sử dụng vào các mục đích trồng cây ngắn ngày.
- Như vậy, Trường hợp của tôi có được điều chỉnh mục đích trên giấy chứng nhận từ cây lúa sang cây ngắn ngày có được không? Trình tự thủ tục thực hiện như thế nào. Rất mong Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn xử lý.
Qua nghiên cứu nội dung câu hỏi; Căn cứ các quy định pháp luật về đất đai, Chi cục quản lý đất đai trả lời như sau:
- Căn cứ Điều 57 Luật Đất đai năm 2013 quy định về chuyển mục đích sử dụng đất như sau:
“1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:
a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;…”
- Theo quy định tại Điều 11 Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/1/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất như sau:
“- Chuyển đất trồng cây hàng năm sang xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép.
- Chuyển đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở.”
Căn cứ vào các quy định nêu trên thì trường hợp gia đình ông Trần Chiến Thắng sử dụng đất trồng lúa để trồng cây hàng năm khác (mì, đậu que, khổ qua,…) không thuộc trường hợp phải chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa sang đất trồng cây hàng năm khác.
Tuy nhiên, căn cứ Điều 4 Nghị định 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng đất trồng lúa:
“Điều 4. Chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa
1. Điều kiện chuyển đổi từ trồng lúa sang trồng cây hàng năm hoặc trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản:
a) Không làm mất đi các điều kiện phù hợp để trồng lúa trở lại: Không làm biến dạng mặt bằng, không gây ô nhiễm, thoái hóa đất trồng lúa; không làm hư hỏng công trình giao thông, công trình thủy lợi phục vụ trồng lúa;
b) Phù hợp với kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ trồng lúa sang trồng cây hàng năm hoặc trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản trên đất trồng lúa của cấp xã (sau đây gọi là kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa);
2. Người sử dụng đất đăng ký chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa với Ủy ban nhân dân cấp xã. Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét sự phù hợp với các điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều này khi tiếp nhận bản đăng ký và thống kê theo dõi việc sử dụng đất trồng lúa.”
Do đó, đề nghị ông Trần Chiến Thắng liên hệ với UBND cấp xã nơi ông sử dụng đất để được hướng dẫn thủ tục đăng ký chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa theo đúng quy định.
Trân trọng./.