Kính gửi: - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tây Ninh.
Cho tôi hỏi một vấn đề như sau:
- Vào tháng 10 năm 2016, Công ty chúng tôi (Công ty TNHH PVT) được UBND tỉnh Tây Ninh cho phép đầu tư thực hiện dự án xây dựng nhà máy sản xuất tôn lạnh tại thửa đất số 01, tờ bản đồ: 02 với diện tích sử dụng là 20.000 m2.
- Hiện nay thửa đất số 01, tờ bản đồ số 02, diện tích 20.000 m2 do cá nhân đứng tên sử dụng.
- Theo Quyết định phê duyệt chủ trương yêu cầu Công ty TNHH PVT phải thực hiện đầy đủ thủ tục về đất đai. Thay vì tôi phải góp vốn bằng quyền sử dụng đất của cá nhân vào Công ty rồi mới thực hiện chuyển mục đích theo quy định, nhưng tôi không làm như vậy. Mà tôi tiến hành thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất với tư cách là cá nhân có được hay không, không phải góp vốn vào Công ty TNHH PVT theo quyết định phê duyệt chủ trương có được hay không?
Trân trọng!
Sau khi xem xét nội dung, căn cứ quy định của pháp luật đất đai, Chi cục Quản lý đất đai trả lời như sau:
Tại Điều 193 Luật Đất đai 2013 quy định về điều kiện nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp:
“Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp khi có đủ các điều kiện sau đây:
1. Có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án;
2. Mục đích sử dụng đối với diện tích đất nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;”
Tại Khoản 2 Điều 69 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định về trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất:
“2. …
Đối với trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người đang sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thì thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.”
Theo trình bày của Công ty TNHH PVT trong Thư điện tử, Công ty đã được UBND tỉnh xem xét, quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà máy sản xuất tôn lạnh từ thành 10/2016 (Nguồn gốc đất thực hiện dự án là Nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân). Theo Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, UBND tỉnh yêu cầu Công ty TNHH PVT thực hiện đầy đủ các thủ tục về đất đai theo quy định.
Nay Công ty đề nghị không phải thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất với pháp nhân là Công ty mà thực hiện thủ tục với tư cách là cá nhân và không phải góp vốn bằng quyền sử dụng đất của cá nhân vào Công ty.
Căn cứ Điều 59 Luật Đất đai năm 2013, căn cứ Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư thì thẩm quyền cho phép Công ty chuyển mục đích sử dụng đất thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, còn thẩm quyền cho cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất thuộc thẩm quyền của UBND huyện. Tại vị trí xin phép chuyển mục đích sử dụng đất, UBND tỉnh đã phê duyệt chủ trương cho Công ty thực hiện dự án nhà máy sản xuất tôn lạnh từ thành 10/2016 nên không có cơ sở để UBND huyện xem xét, quyết định cho cá nhân chuyển từ đất nông nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.
Do vậy đề nghị Công ty TNHH PVT thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy định để triển khai thực hiện dự án theo đúng tiến độ phê duyệt chủ trương đầu tư.
Trân trọng./.