Sở Tài nguyên và môi trường có nhận được 02 Thư điện tử của cá nhân có số điện thoại 0349828748 với nội dung:

”Tôi xin hỏi đất nhà tôi cấp 1993 đến năm 2001 được cấp lại, thửa đất 69 tờ bản đồ 47. Xin hỏi tôi muốn chuyển nhượng quyền sử dụng đất một phần, đăng ký biến động đất, cho tặng…thì gia đình tôi có cần ký giáp ranh với các hộ liền kề không?các hộ liền liền kề có cần chứng kiến khi đo đạc ranh đất liền kề không?”

“Có nhiều vụ việc cơ quan chức năng UBND xã, Văn phòng đăng ký đất đai các huyện thực hiện thủ tục chuyển nhượng mua bán đất tặng cho…đã không có thực hiện ký giáp ranh tứ cận, hộ liền kề không hay biết gì việc nhà cạnh bên bán đất. Từ đó xảy ra tranh chấp khiếu kiện, có khi người này bán đất luôn cho người khác, đất cấp chồng lấn ranh. Trước tình trạng này quan điểm chỉ đạo của tỉnh trong thời gian tới có rà soát lại quy trình cấp đất đai để thủ tục cấp chặt chẽ không xảy ra việc như trên không?”

Sau khi nghiên cứu nội dung thư điện tử, Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời như sau: 

Theo quy định tại Điều 79 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai:

“ Điều 79. Quy định trình tự, thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng:

1. Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất.

Trường hợp thực hiện quyền của người sử dụng đất đối với một phần thửa đất thì người sử dụng đất đề nghị Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện đo đạc tách thửa đối với phần diện tích cần thực hiện quyền của người sử dụng đất trước khi nộp hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất

………………………………………………………………………………………....”

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 75 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP:

"Điều 75. Trình tự, thủ tục thực hiện tách thửa hoặc hợp thửa đất

………………………………………………………………………………................

3. Trường hợp tách thửa do chuyển quyền sử dụng một phần thửa đất hoặc do giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, đấu giá đất hoặc do chia tách hộ gia đình, nhóm người sử dụng đất; do xử lý hợp đồng thế chấp, góp vốn, kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án (sau đây gọi là chuyển quyền) thì Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện các công việc sau:

a) Đo đạc địa chính để chia tách thửa đất;

…………………………………………………………………………………………"

Việc xác định ranh giới thửa đất khi tiến hành đo đạc địa chính quy định tại Điều 11 Thông tư 25/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bản đồ địa chính:

“Điều 11. Xác định ranh giới thửa đất, lập bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất

1. Xác định ranh giới thửa đất

1.1. Trước khi đo vẽ chi tiết, cán bộ đo đạc phải phối hợp với người dẫn đạc (là công chức địa chính cấp xã hoặc cán bộ thôn, xóm, ấp, tổ dân phố... để được hỗ trợ, hướng dẫn việc xác định hiện trạng, ranh giới sử dụng đất), cùng với người sử dụng, quản lý đất liên quan tiến hành xác định ranh giới, mốc giới thửa đất trên thực địa, đánh dấu các đỉnh thửa đất bằng đinh sắt, vạch sơn, cọc bê tông, cọc gỗ và lập Bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất để làm căn cứ thực hiện đo đạc ranh giới thửa đất; đồng thời, yêu cầu người sử dụng đất xuất trình các giấy tờ liên quan đến thửa đất (có thể cung cấp bản sao các giấy tờ đó không cần công chứng, chứng thực).”

Việc lập, ký xác nhận Bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất khi đo đạc quy định tại Khoản 2 Điều 8 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường:

“Điều 8. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 quy định về bản đồ địa chính

2. Sửa đổi, bổ sung Điểm 2.4 Khoản 2 Điều 11 như sau:

2.4. Trường hợp người sử dụng đất, người sử dụng đất liền kề vắng mặt trong suốt thời gian đo đạc thì việc lập bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất được cán bộ đo đạc, các bên liên quan còn lại và người dẫn đạc xác định theo thực địa và theo hồ sơ thửa đất liên quan (nếu có). Đơn vị đo đạc chuyển Bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất đã lập cho Ủy ban nhân dân cấp xã để xác nhận vắng mặt và thông báo trên loa truyền thanh của cấp xã, niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã để người sử dụng đất đến ký xác nhận. Sau 15 ngày kể từ ngày thông báo mà người sử dụng đất không có mặt và không có khiếu nại, tranh chấp liên quan đến ranh giới, mốc giới thửa đất thì ranh giới thửa đất được xác định theo bản mô tả đã lập.

Trường hợp sau 10 ngày kể từ ngày nhận được Bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất mà người sử dụng đất liền kề không ký xác nhận, đồng thời không có văn bản thể hiện việc có tranh chấp, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến ranh giới thửa đất thì ranh giới thửa đất được xác định theo bản mô tả đã được các bên liên quan còn lại, người dẫn đạc ký xác nhận và ghi rõ lý do người sử dụng đất liền kề đó không ký xác nhận vào phần “lý do không đồng ý” trong Bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất.

Đơn vị đo đạc có trách nhiệm lập danh sách các trường hợp nêu trên để gửi cho Ủy ban nhân dân cấp xã biết và lưu hồ sơ đo đạc.”

Theo quy định trên, trường hợp chuyển quyền một phần thửa đất thì phải thực hiện thủ tục đo đạc để chia tách thửa đất. Việc đo đạc, xác định ranh giới thửa đất được cán bộ đo đạc phối hợp với người dẫn đạc cùng với người sử dụng, quản lý đất liên quan tiến hành xác định ranh giới, mốc giới thửa đất trên thực địa. Trường hợp người sử dụng đất liền kề vắng mặt trong suốt thời gian đo đạc, người sử dụng đất liền kề không ký xác nhận được quy định cụ thể tại Điểm 2.4 Khoản 2 Điều 11 Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT quy định về bản đồ địa chính và Khoản 2 Điều 8 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 01/2017/NĐ-CP nêu trên.

Việc thực hiện thủ tục đo đạc, xác định ranh giới thửa đất trước khi chuyển quyền toàn bộ thửa đất được thực hiện khi người sử dụng đất có nhu cầu.

Trân trọng!