Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời như sau:

Sau khi xem xét nội dung câu hỏi, do ông (bà) Lê Khanh không có đính kèm hồ sơ kèm theo nên không có cơ sở để trả lời cụ thể.

Căn cứ Luật Đất đai và các Văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, Phòng Quản lý đất đai tham mưu Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời như sau:

• Căn cứ Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai không có định nghĩa và quy định về đất “thổ cư”.
•  Luật Đất đai giải thích từ ngữ về thửa đất như sau:

+ Tại khoản 1 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013 quy định “Thửa đất là phần diện tích đất được giới hạn bởi ranh giới xác định trên thực địa hoặc được mô tả trên hồ sơ”;

+ Tại tiết a điểm 2.3 khoản 2 Điều 8 Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Bản đồ địa chính quy định “Thửa đất được xác định theo phạm vi quản lý, sử dụng của một người sử dụng đất hoặc của một nhóm người cùng sử dụng đất hoặc của một người được Nhà nước giao quản lý đất, có cùng mục đích sử dụng theo quy định của pháp luật về đất đai”.

•  Về việc tách thửa đất đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng được quy định tại khoản 19 Điều 6 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường

+ Trường hợp chuyển mục đích sử dụng một phần thửa đất thì thực hiện tách thửa và cấp Giấy chứng nhận mới cho từng thửa đất mới sau chia tách.

+ Đối với trường hợp thửa đất ở có vườn, ao thì không phải thực hiện thủ tục tách thửa khi chuyển mục đích sử dụng một phần thửa đất, trừ trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu tách thửa.

• Về thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân: theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 59 Luật Đất đai năm 2013 thẩm quyền thuộc UBND cấp huyện.

Từ những căn cứ nêu trên thì trường hợp chuyển mục đích một phần thửa đất (không phải đất ở có vườn, ao) thì người sử dụng đất phải thực hiện thủ tục tách thửa khi chuyển mục đích sử dụng đất. Đồng thời, thành phần hồ sơ chuyển mục đích đã có sơ đồ[1] xác định vị trí, ranh giới thửa đất xin chuyển mục đích sử dụng đất làm cơ sở để UBND cấp huyện xem xét quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, xác định nghĩa vụ tài chính khi chuyển mục đích sử dụng đất.

Trường hợp người sử dụng đất xác định lại nhu cầu sử dụng đất, điều chỉnh Quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì liên hệ Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện để được hướng dẫn.